L'import-export est un pilier de l'économie mauritanienne. Le pays a importé pour plus de 4,6 milliards d'euros de marchandises en 2022, principalement depuis les Émirats arabes unis, l'Espagne et la Chine. Les trois grands postes d'importation sont :
- Les produits alimentaires (23%), huiles, sucre, blé, lait en poudre
- Les matériaux de construction (13%), fer, ciment et produits dérivés
- Les produits manufacturés divers, équipements et consommables
Pour les PME mauritaniennes, épiceries, supérettes, restaurants, hôtels, traiteurs, grossistes alimentaires, l'enjeu n'est pas seulement de « savoir importer » mais surtout de savoir comment s'organiser pour le faire de façon rentable et fiable. Ce guide reprend les étapes officielles publiées par l'administration douanière mauritanienne.
Qui peut importer en Mauritanie ?
L'activité commerciale d'import est ouverte aux Mauritaniens et aux étrangers sans distinction. Trois obligations principales encadrent les importateurs :
- Inscription au Registre Central des Importateurs, pour tout importateur régulier
- Numéro d'Immatriculation Fiscale (NIF) délivré par l'administration des Douanes, obligatoire dès que les importations annuelles dépassent 30 millions d'anciennes ouguiyas (environ 86 000 USD)
- Capital social supérieur à 5 millions d'anciennes ouguiyas (~14 000 USD) → NIF obligatoire pour toute entreprise dans ce cas
Pour la majorité des PME actives sur les marchés alimentaire, restauration et distribution B2B, ces seuils sont rapidement atteints. L'obtention du NIF est donc une étape quasi-incontournable.
Les étapes d'une opération d'importation
1. Préparation des documents
L'importateur doit réunir :
- Facture commerciale détaillée (vendeur/acheteur, date, méthode d'expédition, quantité, description, prix, conditions de livraison et de paiement)
- Connaissement maritime (Bill of Lading) ou lettre de transport aérien
- Certificat d'origine délivré par la chambre de commerce du pays exportateur
- Certificat d'inspection SGS : la Société Générale de Surveillance effectue une inspection pré-expédition obligatoire pour vérifier la nature, le prix, la composition et la quantité des marchandises
Pour les produits alimentaires (huile, sucre, blé, poulet surgelé), un certificat sanitaire ou phytosanitaire du pays d'origine est exigé. Pour le ciment et le fer, des certificats de conformité aux normes peuvent être réclamés.
2. Mode de paiement
Les paiements importants se font généralement par lettre de crédit irrévocable et confirmée ou par virement bancaire direct. Les paiements en espèces sont fréquents pour les achats plus modestes. Pour les volumes B2B significatifs, un conteneur de poulet surgelé, une palette de fruits surgelés, la lettre de crédit reste l'option la plus sécurisée pour les deux parties.
3. Déclaration en douane
Toutes les marchandises importées doivent être déclarées aux Douanes après leur arrivée sur le territoire. Le système informatique utilisé est ASYCUDA++ (Système Douanier Automatisé), qui digitalise et simplifie le processus. La SGS compare ensuite les marchandises réelles avec celles indiquées sur la facture originale.
Depuis juin 2016, un guichet unique appelé « Redevance des Taxes Uniques » (RTU) centralise le paiement des taxes non-douanières (chambre de commerce, autorité des transports, commune urbaine de Nouakchott, environ 1,6 USD par tonne).
Comprendre les droits de douane mauritaniens
Le calcul des droits de douane se fait sur la valeur CIF (Cost, Insurance, Freight), c'est-à-dire le prix de la marchandise + l'assurance + le fret jusqu'au port mauritanien. Si l'importateur ne présente pas la facture originale, les Douanes évaluent la valeur de marché et appliquent le taux correspondant.
Les principaux droits et taxes à anticiper :
- Droits de Douane (DD) : tarif variable selon la catégorie du produit (de 0% à 20% sur la majorité des marchandises)
- Redevance Statistique (RS) : 1% sur la valeur en douane
- Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) : 16% sur la valeur en douane majorée des droits et taxes
- Taxe de Consommation : pour certains produits spécifiques
La Mauritanie applique un système d'exonérations pour certains secteurs stratégiques. Plus de 1 040 mesures dérogatoires existent, dont 95% visent des objectifs économiques ou sociaux, notamment pour faciliter l'importation de biens d'équipement.
Le rôle de l'APIM : un guichet unique pour les investisseurs
Depuis 2021, l'Agence de Promotion des Investissements en Mauritanie (APIM) centralise l'accompagnement des investisseurs et entrepreneurs nationaux et étrangers. Le Guichet Unique des Entreprises, basé à Nouakchott, est désormais le point d'entrée pour :
- Créer une société (SARL, SA, etc.) en quelques jours, contre plusieurs semaines auparavant
- Demander le Certificat d'Investissement ouvrant droit aux avantages du Code des investissements
- Accéder à l'accompagnement administratif sur les différentes démarches
Plus de 5 217 entreprises ont été créées via le Guichet Unique depuis sa mise en place. La création d'entreprise est désormais également accessible en ligne via la plateforme eGov Khidmaty, et le capital minimum a été supprimé.
Les avantages du Code des investissements
Le Code des investissements mauritanien, remanié en 2024, prévoit des incitations fiscales et douanières selon le montant du projet. Par exemple, un investissement compris entre 137 287 et 549 148 USD peut bénéficier de :
- 3,5% seulement de Droit Fiscal à l'Importation (DFI) sur les biens d'équipement éligibles
- Exonération de droits ou taxes complémentaires sur ces biens
- Liste des produits éligibles fixée par arrêté ministériel
D'autres tranches d'investissement bénéficient d'avantages adaptés. Pour les entrepreneurs qui structurent une activité d'import-distribution, l'agrément au Code des investissements peut significativement améliorer la rentabilité initiale.
Exporter depuis la Mauritanie
L'export est globalement plus simple que l'import. La Mauritanie n'applique pas de quotas ni de licences d'exportation pour la majorité des produits. Quelques exceptions :
- Bateaux de pêche : autorisation préalable du Ministère de la Pêche requise
- Bétail vif : autorisation de sortie nécessaire
- Produits agricoles : certificat phytosanitaire ou sanitaire délivré par le Ministère de l'Agriculture
À la demande de l'exportateur, le Ministère du Commerce délivre une autorisation d'exportation mentionnant l'acheteur, le produit, la destination, la quantité et la valeur, pour des frais de 20 à 25 USD. Les recettes d'exportation doivent généralement être rapatriées sur un compte mauritanien.
Les pièges à éviter
Les procédures douanières mauritaniennes peuvent décourager les importateurs non familiers du système. Les principaux écueils :
- Sous-estimation des délais : comptez 2 à 4 semaines entre l'arrivée du navire et la sortie des marchandises
- Documentation incomplète : un seul document manquant peut bloquer le dédouanement
- Mauvaise classification HS : utiliser le mauvais code entraîne soit des surcoûts, soit des sanctions
- Choix du transitaire : un transitaire fiable et bien réseauté à Nouakchott fait gagner des semaines
- Risque de change : un conteneur facturé en dollars peut voir sa marge fondre si l'ouguiya se déprécie pendant le transit
Pourquoi passer par un partenaire local ?
Pour la majorité des épiciers, gérants de supérettes, restaurateurs, hôteliers, traiteurs et grossistes alimentaires mauritaniens, importer directement n'est pas la meilleure option. Les avantages de passer par un distributeur établi comme SATRA SAHEL :
- Pas de NIF à obtenir ni d'inscription au Registre des Importateurs
- Pas de gestion documentaire (factures, SGS, douanes, ASYCUDA)
- Pas d'avance de trésorerie sur des conteneurs entiers
- Pas de risque de change sur les devises étrangères
- Approvisionnement régulier au lieu de gros stocks immobilisés
- Conseil produits adapté aux réalités du marché mauritanien
- Mutualisation des volumes → meilleurs prix négociés à la source
Import-export is a pillar of the Mauritanian economy. The country imported over €4.6 billion of goods in 2022, mainly from the United Arab Emirates, Spain and China. The three major import categories are:
- Food products (23%), oils, sugar, wheat, powdered milk
- Construction materials (13%), iron, cement and derived products
- Various manufactured goods, equipment and consumables
For Mauritanian SMBs, grocery stores, supermarkets, restaurants, hotels, caterers, food wholesalers, the challenge is not just "knowing how to import" but rather knowing how to organize for profitable and reliable operations. This guide covers the official steps published by the Mauritanian customs administration.
Who can import in Mauritania?
Import activity is open to Mauritanians and foreigners alike. Three main obligations apply to importers:
- Registration with the Central Importer Registry, for any regular importer
- Tax Identification Number (NIF) issued by Customs, mandatory once annual imports exceed 30 million old ouguiyas (approximately USD 86,000)
- Share capital above 5 million old ouguiyas (~USD 14,000) → NIF mandatory for any company in this case
For the majority of SMBs active in food, food-service and B2B distribution markets, these thresholds are quickly reached. Obtaining the NIF is therefore a nearly unavoidable step.
The steps of an import operation
1. Document preparation
The importer must gather:
- Detailed commercial invoice (seller/buyer, date, shipping method, quantity, description, price, delivery and payment terms)
- Bill of Lading or air waybill
- Certificate of origin issued by the chamber of commerce of the exporting country
- SGS inspection certificate: the Société Générale de Surveillance performs a mandatory pre-shipment inspection to verify the nature, price, composition and quantity of goods
For food products (oil, sugar, wheat, frozen chicken), a sanitary or phytosanitary certificate from the country of origin is required. For cement and iron, certificates of conformity to standards may be requested.
2. Payment method
Large payments are usually made by irrevocable confirmed letter of credit or direct bank transfer. Cash payments are common for smaller purchases. For significant B2B volumes, a container of frozen chicken, a pallet of frozen fruits, the letter of credit remains the most secure option for both parties.
3. Customs declaration
All imported goods must be declared to Customs after arrival on the territory. The computer system used is ASYCUDA++ (Automated Customs System), which digitizes and simplifies the process. SGS then compares actual goods with those indicated on the original invoice.
Since June 2016, a one-stop shop called "Single Tax Fee" (RTU) centralizes the payment of non-customs taxes (chamber of commerce, transport authority, Nouakchott urban commune, about USD 1.6 per ton).
Understanding Mauritanian customs duties
Customs duties are calculated on the CIF value (Cost, Insurance, Freight), i.e., goods price + insurance + freight to the Mauritanian port. If the importer does not present the original invoice, Customs assesses the market value and applies the corresponding rate.
The main duties and taxes to anticipate:
- Customs Duty (DD): variable rate by product category (0% to 20% on most goods)
- Statistical Fee (RS): 1% on customs value
- Value Added Tax (VAT): 16% on customs value plus duties and taxes
- Consumption Tax: for specific products
Mauritania applies an exemption system for certain strategic sectors. Over 1,040 derogatory measures exist, 95% of which target economic or social objectives, notably to facilitate import of equipment goods.
The role of APIM: a one-stop shop for investors
Since 2021, the Mauritania Investment Promotion Agency (APIM) centralizes support for national and foreign investors and entrepreneurs. The Business One-Stop Shop, based in Nouakchott, is now the entry point to:
- Create a company (SARL, SA, etc.) within days, versus several weeks previously
- Request the Investment Certificate granting access to the Investment Code benefits
- Access administrative support for various procedures
Over 5,217 companies have been created via the One-Stop Shop since its launch. Company creation is also accessible online via the eGov Khidmaty platform, and the minimum capital requirement has been removed.
Investment Code benefits
The Mauritanian Investment Code, revised in 2024, provides tax and customs incentives based on project amount. For example, an investment between USD 137,287 and 549,148 can benefit from:
- Only 3.5% Import Tax (DFI) on eligible equipment goods
- Exemption from additional duties or taxes on these goods
- List of eligible products defined by ministerial order
Other investment ranges benefit from adapted advantages. For entrepreneurs structuring an import-distribution activity, Investment Code certification can significantly improve initial profitability.
Exporting from Mauritania
Export is generally simpler than import. Mauritania does not apply quotas or export licenses for most products. A few exceptions:
- Fishing boats: prior authorization from the Ministry of Fisheries required
- Live cattle: exit authorization needed
- Agricultural products: phytosanitary or sanitary certificate issued by the Ministry of Agriculture
At the exporter's request, the Ministry of Commerce issues an export authorization mentioning the buyer, product, destination, quantity and value, for fees of USD 20 to 25. Export proceeds must generally be repatriated to a Mauritanian account.
Pitfalls to avoid
Mauritanian customs procedures can discourage importers unfamiliar with the system. The main pitfalls:
- Underestimating delays: count 2 to 4 weeks between ship arrival and goods release
- Incomplete documentation: a single missing document can block clearance
- Wrong HS classification: using the wrong code leads to either overcharges or penalties
- Forwarder choice: a reliable and well-networked forwarder in Nouakchott saves weeks
- Currency risk: a container invoiced in dollars can see its margin shrink if the ouguiya depreciates during transit
Why go through a local partner?
For the majority of Mauritanian grocers, supermarket managers, restaurateurs, hoteliers, caterers and food wholesalers, importing directly is not the best option. The advantages of going through an established distributor like SATRA SAHEL:
- No NIF to obtain nor registration with the Importer Registry
- No document management (invoices, SGS, customs, ASYCUDA)
- No cash advance on entire containers
- No currency risk on foreign exchange
- Regular supply instead of large immobilized stocks
- Product advice adapted to Mauritanian market realities
- Volume pooling → better prices negotiated at source
الاستيراد والتصدير ركيزة أساسية للاقتصاد الموريتاني. استورد البلد ما يزيد عن 4.6 مليار يورو من البضائع في عام 2022، خاصةً من الإمارات العربية المتحدة وإسبانيا والصين. الفئات الرئيسية الثلاث للاستيراد هي :
- المواد الغذائية (23%), الزيوت والسكر والقمح والحليب المجفف
- مواد البناء (13%), الحديد والإسمنت والمنتجات المشتقة
- المنتجات المصنعة المتنوعة والمعدات والمستلزمات
بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة الموريتانية, المحلات التجارية والسوبر ماركات والمطاعم والفنادق وخدمات الولائم وتجار الجملة الغذائيين, التحدي ليس فقط « معرفة كيفية الاستيراد » بل خاصةً معرفة كيفية التنظيم للقيام بذلك بطريقة مربحة وموثوقة. يستعرض هذا الدليل الخطوات الرسمية المنشورة من قبل الإدارة الجمركية الموريتانية.
من يستطيع الاستيراد في موريتانيا ؟
نشاط الاستيراد مفتوح للموريتانيين والأجانب دون تمييز. ثلاث التزامات رئيسية تحكم المستوردين :
- التسجيل في السجل المركزي للمستوردين لأي مستورد منتظم
- رقم التعريف الضريبي (NIF) الصادر عن إدارة الجمارك، إلزامي بمجرد أن تتجاوز الواردات السنوية 30 مليون أوقية قديمة (حوالي 86,000 دولار أمريكي)
- رأس مال يفوق 5 ملايين أوقية قديمة (حوالي 14,000 دولار أمريكي) ← رقم التعريف الضريبي إلزامي لأي شركة في هذه الحالة
بالنسبة لغالبية المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الناشطة في الأسواق الغذائية والمطاعم والتوزيع B2B، يتم بلوغ هذه العتبات بسرعة. الحصول على رقم التعريف الضريبي هو إذن خطوة شبه إلزامية.
خطوات عملية الاستيراد
1. تحضير الوثائق
يجب على المستورد جمع :
- فاتورة تجارية مفصلة (البائع/المشتري، التاريخ، طريقة الشحن، الكمية، الوصف، السعر، شروط التسليم والدفع)
- سند الشحن البحري (Bill of Lading) أو رسالة النقل الجوي
- شهادة المنشأ الصادرة عن غرفة التجارة للبلد المصدر
- شهادة فحص SGS : شركة المراقبة العامة تقوم بفحص إلزامي قبل الشحن للتحقق من طبيعة وسعر وتركيب وكمية البضائع
بالنسبة للمنتجات الغذائية (الزيت، السكر، القمح، الدجاج المجمد)، تُطلب شهادة صحية أو نباتية من بلد المنشأ. أما الإسمنت والحديد، فقد تُطلب شهادات مطابقة للمعايير.
2. طريقة الدفع
تتم المدفوعات الكبيرة عموماً عن طريق خطاب اعتماد غير قابل للإلغاء ومؤكد أو تحويل بنكي مباشر. المدفوعات النقدية شائعة للمشتريات الأصغر. بالنسبة لأحجام B2B الكبيرة, حاوية دجاج برازيلي مجمد، أو دفعة قطع سيارات من دبي, يبقى خطاب الاعتماد الخيار الأكثر أماناً للطرفين.
3. التصريح الجمركي
يجب التصريح بجميع البضائع المستوردة لدى الجمارك بعد وصولها إلى التراب الوطني. النظام المعلوماتي المستخدم هو ASYCUDA++ (النظام الجمركي الآلي)، الذي يرقمن ويبسط العملية. ثم تقوم SGS بمقارنة البضائع الفعلية بتلك المذكورة في الفاتورة الأصلية.
منذ يونيو 2016، يقوم شباك موحد يسمى « الرسم الموحد للضرائب » (RTU) بتمركز دفع الضرائب غير الجمركية (غرفة التجارة، سلطة النقل، بلدية نواكشوط الحضرية, حوالي 1.6 دولار للطن).
فهم الرسوم الجمركية الموريتانية
يتم احتساب الرسوم الجمركية على قيمة CIF (التكلفة والتأمين والشحن), أي سعر البضاعة + التأمين + الشحن حتى الميناء الموريتاني. إذا لم يقدم المستورد الفاتورة الأصلية، تقوم الجمارك بتقييم قيمة السوق وتطبيق المعدل المقابل.
الرسوم والضرائب الرئيسية التي يجب توقعها :
- الرسوم الجمركية (DD) : معدل متغير حسب فئة المنتج (من 0% إلى 20% على غالبية البضائع)
- الرسم الإحصائي (RS) : 1% على القيمة الجمركية
- الضريبة على القيمة المضافة (TVA) : 16% على القيمة الجمركية مضافاً إليها الرسوم والضرائب
- ضريبة الاستهلاك : لبعض المنتجات الخاصة
تطبق موريتانيا نظام الإعفاءات لبعض القطاعات الاستراتيجية. يوجد أكثر من 1,040 إجراء استثنائي، 95% منها تستهدف أهدافاً اقتصادية أو اجتماعية, خاصةً لتسهيل استيراد المعدات الاستثمارية.
دور الوكالة الموريتانية لترقية الاستثمارات : شباك موحد للمستثمرين
منذ 2021، تقوم الوكالة الموريتانية لترقية الاستثمارات (APIM) بتمركز مرافقة المستثمرين ورجال الأعمال الوطنيين والأجانب. يعد الشباك الموحد للمؤسسات, الكائن في نواكشوط, الآن نقطة الدخول من أجل :
- إنشاء شركة (SARL، SA، إلخ) في غضون أيام، بدلاً من عدة أسابيع سابقاً
- طلب شهادة الاستثمار التي تفتح الحق في مزايا قانون الاستثمار
- الوصول إلى المرافقة الإدارية في مختلف الإجراءات
تم إنشاء أكثر من 5,217 مؤسسة عبر الشباك الموحد منذ تأسيسه. إنشاء الشركات متاح الآن أيضاً عبر الإنترنت من خلال منصة eGov خدمتي، كما تم إلغاء الحد الأدنى لرأس المال.
مزايا قانون الاستثمار
قانون الاستثمار الموريتاني، المعدل في 2024، ينص على حوافز ضريبية وجمركية حسب مبلغ المشروع. مثلاً، استثمار يتراوح بين 137,287 و 549,148 دولار أمريكي يمكن أن يستفيد من :
- 3.5% فقط من الرسم المالي على الاستيراد (DFI) على المعدات الاستثمارية المؤهلة
- الإعفاء من الرسوم أو الضرائب التكميلية على هذه السلع
- قائمة المنتجات المؤهلة محددة بموجب قرار وزاري
تستفيد شرائح استثمار أخرى من مزايا متكيفة. بالنسبة لرجال الأعمال الذين يهيكلون نشاط استيراد وتوزيع، فإن اعتماد قانون الاستثمار يمكن أن يحسن بشكل كبير الربحية الأولية.
التصدير من موريتانيا
التصدير عموماً أبسط من الاستيراد. لا تطبق موريتانيا حصصاً ولا تراخيص للتصدير لغالبية المنتجات. بعض الاستثناءات :
- قوارب الصيد : ترخيص مسبق من وزارة الصيد مطلوب
- الماشية الحية : ترخيص خروج ضروري
- المنتجات الزراعية : شهادة نباتية أو صحية تصدرها وزارة الزراعة
بناءً على طلب المصدر، تصدر وزارة التجارة ترخيص تصدير يذكر المشتري والمنتج والوجهة والكمية والقيمة، مقابل رسوم تتراوح بين 20 و 25 دولار أمريكي. يجب عموماً إعادة عائدات التصدير إلى حساب موريتاني.
الفخاخ التي يجب تجنبها
الإجراءات الجمركية الموريتانية قد تثبط المستوردين غير المعتادين على النظام. الأخطاء الرئيسية :
- التقليل من تقدير المهل : احسب من 2 إلى 4 أسابيع بين وصول السفينة وخروج البضائع
- توثيق ناقص : وثيقة واحدة مفقودة يمكن أن تعرقل التخليص الجمركي
- تصنيف HS خاطئ : استخدام الكود الخاطئ يؤدي إلى تكاليف إضافية أو عقوبات
- اختيار وكيل الشحن : وكيل شحن موثوق وذو شبكة جيدة في نواكشوط يوفر أسابيع
- مخاطر سعر الصرف : حاوية مفوترة بالدولار قد تتراجع هامشها إذا انخفضت الأوقية أثناء العبور
لماذا المرور عبر شريك محلي ؟
بالنسبة لغالبية أصحاب البقالات ومديري السوبر ماركات وأصحاب المطاعم والفنادق وخدمات الولائم وتجار الجملة الغذائيين الموريتانيين، الاستيراد المباشر ليس الخيار الأفضل. مزايا المرور عبر موزع راسخ مثل ساترا ساحل :
- لا حاجة للحصول على رقم التعريف الضريبي ولا التسجيل في سجل المستوردين
- لا إدارة وثائق (فواتير، SGS، جمارك، ASYCUDA)
- لا سلفة خزينة على حاويات كاملة
- لا مخاطر سعر صرف على العملات الأجنبية
- تموين منتظم بدلاً من مخزونات كبيرة مجمدة
- نصائح حول المنتجات مكيفة مع واقع السوق الموريتاني
- تجميع الأحجام ← أسعار أفضل يتم التفاوض عليها من المصدر
Discutons de votre activité.
Que vous soyez retailer, restaurateur, hôtelier ou grossiste alimentaire, SATRA SAHEL vous accompagne. Devis sans engagement, réponse rapide.
Let's discuss your business.
Whether you run a retail store, a restaurant, a hotel or a food wholesale business, SATRA SAHEL supports you. Free quote, quick reply.
لنناقش نشاطك.
سواء كنت تاجر تجزئة أو صاحب مطعم أو فندق أو تاجر جملة غذائي، ساترا ساحل ترافقك. عرض سعر بدون التزام، رد سريع.